理清四大关系 “广东制造”迈向“广东智造”

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• 　　智能装备产业提升了传统制造业的创新能力和产出效率，传统制造业为智能装备产业提供了市场空间和创新源泉。因此，发展装备制造、智能制造要切合自身产业基础和市场需求的实际，政策扶持要注意边界、力度和节奏。

  　　省委、省政府近日在广州召开全省贯彻落实《中国制造2025》暨珠江西岸先进装备制造产业带建设工作会议。省委书记胡春华在会上强调，要牢牢把握制造业这一立国之本的战略地位，抓住贯彻落实《中国制造2025》的机遇，大力发展装备制造、智能制造，努力掌握自主创新核心技术，实施创新驱动发展战略，推动广东由制造业大省向制造业强省转变。会上印发《广东省智能制造发展规划（2015-2025）》，这是我省首次出台全面对接《中国制造2025》的发展规划，可谓广东版“制造2025”。根据这一《发展规划》，到2025年，广东要建成全国智能制造发展示范引领区和具有国际竞争力的智能制造产业集聚区。笔者认为，装备制造、智能制造作为国之重器，有其自身特征和发展规律，就目前而言，广东大力发展装备制造、智能制造，关键要理清几个关系才能找对路径选择。

  　　一、智能装备产业与传统制造业相辅相成

  　　当前，广东提倡并大力发展智能装备产业，并不等于传统制造业就不发展了。智能装备产业只是制造业的高端部分，再发达的国家其所有产业也不可能全是高端的，就连美国等西方发达国家都还一直保留着部分传统制造业。更准确地说，智能装备产业与传统制造业是相辅相成的关系：智能装备产业提升了传统制造业的创新能力和产出效率，传统制造业为智能装备产业提供了市场空间和创新源泉。传统制造业在解决大量劳动力就业等方面优势突出，也是各国政府高度重视这个“陈旧”行业的主要原因。但是，很多传统制造业往往受制于环境和资源的约束，生存空间正在被逐渐压缩。相比之下，那些能耗需求少、环境污染小的传统制造业仍然具有强劲的生命力。

  　　智能装备产业对传统制造业的改造是伴随着科学技术的不断进步而相伴相生的，主要是对传统制造业在信息技术和智能技术方面给予提升，从而大大提高劳动生产效率。从实践来看，这些高端的智能技术、信息技术和控制技术并不是一两天就可以积累起来的，首要的是人才基础、产业基础，其次是市场环境（如市场规模和市场竞争）。因此，发展装备制造、智能制造要切合自身产业基础和市场需求的实际，不能盲目发展、一哄而上，脱离于传统制造业已有条件。